I ETAP POSTĘPOWANIA : PRAWIDŁOWE PRZYGOTOWANIE I PROWADZENIE POSTĘPOWANIA w 2010r. PRAWIDŁOWE ZACHOWANIE WYKONAWCY PRZED SKŁADANIEM OFERT.

1.      Wprowadzenie - rozwój systemu zamówień - Prawo zamówień publicznych 2004-2010 – krótkie omówienie ewaluacji ustawy PZP - I i II nowelizacja 2009 – skutki wprowadzonych zmian.

2.      Zaplanowanie i oszacowanie zamówienia. Szukanie ogłoszeń o zamówieniu.

3.      Przygotowanie ogłoszenia i SIWZ (zajęcia warsztatowe lub prezentacja z dyskusją – w zależności od wielkości i preferencji grupy) :

§         nowe zasady opisywania warunków podmiotowych i wykluczenia wykonawców,

§         nowa konstrukcja załącznika do SIWZ – wzoru oświadczenia wykonawcy,

§         nowe terminy składania ofert,

§         udzielanie zaliczek na wykonanie zamówienia – konsekwencje dla treści SIWZ,

4.      Nowe zasady wyjaśnień treści SIWZ – zmiany terminów i obowiązków.

5.      Prawidłowa modyfikacja SIWZ po nowelizacji.

6.      Ćwiczenia praktyczne m.in. – uczciwa konkurencja w opisie przedmiotu zamówienia, jawność w praktyce postępowania, zasada pisemności a uzupełnianie dokumentów, kwota przeznaczona na realizację zamówienia, dostęp do treści ofert i ich kopiowanie.

7.      Konsultacje indywidualne związane z konkretnymi przykładami problemów.

II ETAP POSTĘPOWANIA : PRAWIDŁOWE BADANIE I OCENA OFERT – PRAKTYKA PO NOWELIZACJI. ZACHOWANIE WYKONAWCY W TRAKCIE BADANIA ORAZ PO WYNIKU BADANIA.

1.      Wstęp. Czy Wykonawca MUSI WYKAZAĆ SAMODZIELNIE spełnianie warunków udziału w postępowaniu  ? A jeśli SAMODZIELNIE nie wykaże – czy trzeba wykluczyć i zatrzymać wadium ?

2.      Badanie podmiotowe po nowelizacji Z UWZGLĘDNIENIEM POLEGANIA NA POTENCJALE TZW. PODMIOTÓW TRZECICH –

§         Nie podleganie wykluczeniu z postępowania – KRS, zaświadczenie z ZUS, US, KRK.

§         uprawnienia i zdolność techniczna – koncesje, zezwolenia, referencje, wykaz robót, dostaw, usług, dysponowanie odpowiednią  kadrą, potencjał narzędziowy,

§         zdolność finansowa – informacja z banku, sprawozdanie finansowe, polisa OC, „inne sposoby udowodnienia zdolności finansowej”,

3.      Zmiany w zakresie badania oferty.

4.      Prawidłowy wybór oferty i informacja o wyniku postępowania.

5.      Nowe zasady zwrotu i zatrzymania wadium.

6.      Prawidłowe unieważnienie postępowania po nowelizacji.

7.      Nowe zasady dotyczące umów w zamówieniach  publicznych.

8.      Ćwiczenia praktyczne – m.in. polisa OC deliktowa, uzupełnianie pełnomocnictwa, błędy w dokumentach wadialnych, poprawianie nieistotnych omyłek w ofertach.

9.      Czy zaniechanie zatrzymania wadium skutkuje dyscypliną finansów publicznych ?

ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ I KONTROLA PO NOWELIZACJI. OCHRONA PRZED UTRATĄ WADIUM.

1.      Po informacji o wyborze oferty - okres typu „STANDSTILL” oznaczający niemożność zawarcia umowy - w ustawie Prawo zamówień publicznych.

2.      Likwidacja protestu – INFORMACJA O NIEZGODNEJ Z PRZEPISAMI CZYNNOŚCI LUB ZANIECHANIU – substytutem protestu? – prawidłowa ocena.

3.      Odwołanie podstawowym środkiem ochrony prawnej.

4.      Terminy wnoszenia odwołania, wpis, interes prawny.

5.      Prawidłowe postępowanie po wniesieniu odwołania.

6.      Uwzględnienie odwołania – bez przekazywania do Krajowej Izby Odwoławczej.

7.      Częściowe uwzględnienie – konsekwencje.

8.      Badanie TREŚCI ODWOŁANIA – ZAJĘCIA WARSZTATOWE NA WZORZE ODWOŁANIA.

9.      Odpowiedź na odwołanie – wnoszona przez Zamawiającego do KIO.

10.  Postępowanie w Krajowej Izbie Odwoławczej po nowelizacji :

§         posiedzenie niejawne a dopuszczanie stron – przebieg,

§         jawna rozprawa – przebieg.

§         orzeczenia KIO – wyroki i postanowienia,

§         zakończenie sprawy w Krajowej Izbie Odwoławczej a możliwość zawarcia umowy.

10.  Skarga do Sądu Okręgowego na orzeczenie KIO.

POSTĘPOWANIA PONIŻEJ 14.000 EURO ORAZ PRAKTYKA UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PO NOWELIZACJI

1.      Zawieranie umowy poniżej 14.000 euro, zarzuty dotyczące dzielenia zamówienia w praktyce, postępowania poniżej 14.000 euro.

2.      Nowe zasady udzielania zamówień z wolnej ręki na usługi niepriorytetowe,

3.      Zmiany w zakresie ogłoszeń, wyjaśnienia SIWZ.

4.      Przetarg nieograniczony, zwrot wadium po nowelizacji, praktyka badania wykonawców po nowelizacji.

5.      Zmiany w trybach udzielania zamówień publicznych.

6.      Wybór najkorzystniejszej oferty i dokumentowanie postępowań po zmianach.

7.      Umowy ramowe, zamówienia sektorowe.

8.      Umowy w sprawach zamówień publicznych po zmianach.

9.      Zaliczki dla wykonawców – czy się przyjęły?

10.  Kontrola zamówień publicznych po nowelizacji.

11.  Nowelizacja środków ochrony prawnej i Krajowej Izby Odwoławczej.

12.  Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy.

13.  Zasady stosowania nowych przepisów do postępowań wszczętych oraz do umów zawartych przed wejściem w życie nowelizacji.

WSZYSTKIE TRYBY I SPOSOBY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH.

1.      Zamówienie z wolnej ręki po nowelizacji – większe czy mniejsze ryzyko,

2.      Negocjacje bez ogłoszenia,

3.      Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem,

4.      Zapytanie o cenę, licytacja elektroniczna.

5.      Umowy ramowe, dynamiczny system zakupów, dialog konkurencyjny.

PODSUMOWANIE I UTRWALENIE SZKOLENIA.

1.      Zaplanowanie i prowadzenie postępowania – dzielenie i sumowanie poszczególnych  rodzajów zamówień.

2.      Opis przedmiotu zamówienia i warunki udziału w postępowaniu – kluczowe znaczenie w SIWZ.

3.      Uzupełnianie dokumentów i poprawianie ofert po nowelizacji.

4.      Brak protestu i konsekwencje dla postępowań. Postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą w praktyce.

5.      Zakończenie szkolenia – konsultacje indywidualne.